COPRO/BENOR-certificatie
- Certificatie-instelling: COPRO
- Keuringsinstelling: COPRO
Onderwerp van de certificatie
Gerecycleerde granulaten zijn hoofdzakelijk afkomstig van het voorafzeven, breken en zeven van bouw- en slooppuin dat vrijkomt bij de afbraak van een gebouw of de opbraak van een weg. Dit puin wordt ofwel ter plekke gerecycleerd met een mobiele installatie, ofwel naar een vaste locatie vervoerd waar het verwerkt wordt door een breekinstallatie. Zowel deze vaste sites als de mobiele installaties worden gecertificeerd door COPRO.
Na behandeling van het te breken puin worden al dan niet de betreffende certificaten uitgereikt die waarborgen dat het betreffende granulaat voldoet aan alle bouwtechnische en milieuhygiënische kwaliteitseisen conform de geldende wetgeving. De afvalstof wordt via de COPRO-keuring omgezet naar een secundaire grondstof.
Het COPRO-certificaat
Het COPRO-certificaat omvat alles wat met het milieu te maken heeft. Zo wordt gekeken naar de eventuele aanwezigheid van asbest, zware metalen of minerale oliën, de teerhoudendheid van asfalt, de fysische verontreiniging, … De vereisten hieromtrent staan uitgeschreven in het VLAREMA (Vlaams Reglement voor het duurzaam beheer van Materiaalkringlopen en Afvalstoffen), dat wordt beheerd door de OVAM. De OVAM legt dus de modaliteiten vast waaraan deze producten in het kader van het milieu moeten voldoen en bepaalt aan de hand van een eenheidsreglement wat COPRO dient te certificeren.
Het BENOR-certificaat
Het BENOR-certificaat omvat de bouwtechnische vereisten die staan beschreven in het standaardbestek 250 van de wegenbouw. Dit preciseert aan wat een granulaat moet voldoen om te kunnen dienen als bv. onderfundering of steenslagfundering. COPRO toetst het granulaat aan deze vereisten en reikt vervolgens een BENOR-certificaat uit.
Het CE-certificaat
Het CE-certificaat geeft aan dat het granulaat voldoet aan de daarvoor geldende regels binnen de Europese Economische Ruimte. Het kadert in de Bouwproductenverordening 305/2011 voor granulaten waarvoor de CE-markering systeem AVCP 2+ van toepassing is. Dit reglement bevat de algemene regels voor de leverancier en de genotificeerde instelling. COPRO is hiervoor sinds 2004 door de bevoegde overheid aangemeld bij de Europese Commissie. Meer specifiek dienen de producenten te beschikken over een FPC handboek (Factory Production Control) waarin de procedures staan beschreven hoe er in de praktijk wordt gewerkt. Ook dienen er, na uitvoering van de ITT-proeven (Initial Type Testing), onder verantwoordelijkheid van de producent prestatieverklaringen (DoP’s) te worden opgesteld.
Naast het uitvoeren van de keuringen, het afleveren van certificaten, het valideren van technische fiches en het toewijzen van eventuele sancties worden er in overleg met de sectorale commissie ook certificatiereglementen, technische voorschriften en reglementaire nota’s opgemaakt.
Activiteiten / Evolutie
In 2025 ontvingen we in totaal 11 formele aanvragen, waarvan 3 voor vaste locaties en 8 voor mobiele installaties.
De toestand op 1 januari 2026: In totaal zijn er 269 productie-eenheden waarvan 260 COPRO-gecertificeerd (203 vast + 57 mobiel), 4 eenheden in proefperiode (2 vast + 2 mobiel) en 1 vaste locaties die nog niet in de proefperiode is. Er zijn 4 productie-eenheden gestopt in 2025.
Dit is een lichte stijging van het aantal productie-eenheden in vergelijking met de laatste 3 jaar. Het is opvallend dat er een stijging te merken is bij de certificatie van de mobiele brekers terwijl het aantal vaste locaties stabiel blijft.
Evolutie van het aantal productie-eenheden
Spreiding productie-eenheden (COPRO/BENOR/CE) per provincie
Totale hoeveelheid COPRO-gecertificeerde gerecycleerde granulaten in 2025: 12.540.412 ton
- Vaste locatie (TRA10) – totale hoeveelheid afgeleverde gerecycleerde granulaten 10.859.672 ton
- Mobiele installatie (TRA11) – totale productie 6.120.344 ton, waarvan:
- geproduceerd op bouw- en sloopwerven: 1.680.740 ton
- geproduceerd op andere vaste locaties (TRA 10): 4.439.604 ton
Dit is een sterke daling ten opzichte van 2024 (-9%). Het is duidelijk dat 2024 een moeilijk jaar was naar afzet van gerecycleerde granulaten. 1 trend die zich blijft voortzetten, is dat het gebruik van eigen vaste brekers jaar na jaar vermindert en dat er meer en meer gebruik wordt gemaakt van mobiele brekers en dit zowel op werven als op vaste locaties.
Op het COPRO-Extranet zijn de technische fiches van alle gecertificeerde producten digitaal raadpleegbaar. Eind 2025 waren er in totaal 3.589 digitale technische fiches – 2.545 voor vaste locaties en 1.044 voor mobiele brekers – in het COPRO-Extranet met als status “gecertificeerd” of “proefperiode”.
Totalen van de geproduceerde soorten granulaten
Vaste locatie | % | Mobiele installatie (totaal) | % | Mobiele installatie (werven) | % | |
Betongranulaat waaronder betongranulaat A+ | 4.292.177 ton 34.922 ton | 40 < 1 | 2.741.464 ton 0 ton | 45 - | 953.485 ton 0 ton | 57 - |
Menggranulaat waaronder menggranulaat B+ | 3.844.577 ton 0 ton | 35 < 1 | 2.070.862 ton 0 ton | 34 - | 328.676 ton 0 ton | 20 - |
| Metselwerkgranulaat | 177.315 ton | 2 | 8.679 ton | < 1 | 0 ton | - |
| Niet-teerhoudend asfaltgranulaat | 487.845 ton | 4 | 302.166 ton | 5 | 97.456 ton | 6 |
| Brekerzeefzand (ophogingen, aanvullingen, steenslag voor zandcement/granulaatcement, conform NBN EN 13242) | 1.835.742 ton | 17 | 876.751 ton | 14 | 261.360 ton | 16 |
| Brekerzeefzand asfaltgranulaat | 14.910 ton | < 1 | 32.105 ton | 1 | 6.542 ton | < 1 |
| Brekerzand | 140.551 ton | 1 | 50.744 ton | < 1 | 11.500 ton | < 1 |
| Brekerzand asfalt | 779 ton | < 1 | 0 ton | - | 0 ton | - |
| Beton- en asfaltgranulaat | 18.087 ton | < 1 | 33.571 ton | 1 | 21.721 ton | 1 |
| Asfalt- en menggranulaat | 8.217 ton | < 1 | 4.002 ton | < 1 | 0 ton | - |
| Sorteerzeefzand | 39.472 ton | < 1 | 0 ton | - | 0 ton | - |
| Sorteerzeefgranulaten | 0 ton | - | 0 ton | - | 0 ton | - |
| Gerecycleerde brokken puin | 0 ton | - | 0 ton | - | 0 ton | - |
Spreiding van de tonnages over het aantal producenten
| Totaal tonnage / jaar | 0 - 20.000 | 20 - 40.000 | 40 - 60.000 | 60 - 80.000 | 80 - 100.000 | 100 - 150.000 | 150 - 200.000 | 200.000 + | |
TRA 10 | aantal productie-eenheden | 69 | 38 | 29 | 12 | 16 | 24 | 6 | 5 |
| % | 35% | 19% | 15% | 6% | 8% | 12% | 3% | 3% | |
TRA 11 | aantal productie-eenheden | 7 | 7 | 6 | 6 | 4 | 8 | 5 | 10 |
| % | 13% | 13% | 11% | 11% | 8% | 15% | 9% | 19% |
Totalen aangevoerde soorten puin
| LMRP | % | HMRP | % | |
| Betonpuin van sloop-en infrastructuurwerken | 1.190.922 ton | 41 | 3.771.698 ton | 44 |
| Mengpuin van sloop-en infrastructuurwerken | 626.561 ton | 22 | 4.069.459 ton | 47 |
| Niet-teerhoudend asfaltpuin van sloop-en infrastructuurwerken | 329.361 ton | 11 | 721.888 | 8 |
| Betonpuin van sorteerinrichtingen | 19.797 ton | 1 | - | - |
| Mengpuin van sorteerinrichingen | 126.635 ton | 4 | - | - |
| Niet-teerhoudend asfaltpuin van sorteerinrichtingen | 75 ton | < 1 | - | - |
| Betonpuin van productie-afval | 367.388 ton | 13 | - | - |
| Mengpuin van productie-afval | 27.149 ton | 1 | - | - |
| Niet-teerhoudende asfaltpuin van productie-afval | 17.207 ton | 1 | - | - |
| Afgezeefde stenen uit grond | 80.339 ton | 3 | 68.683 ton | 1 |
| Gewassen betonpuin | 40.440 ton | 1 | - | - |
| Gewassen mengpuin | 54.572 ton | 2 | - | - |
| Gewassen niet-teerhoudend asfaltpuin | 846 | < 1 | - | - |
| Aparte batch van brand | - | - | 444 ton | < 1 |
| Aparte batch van sanering | - | - | - | - |
| Aparte batch van landfill mining | - | - | - | - |
| Aparte batch van ongekende/verdachte oorsprong | - | - | - | - |
| Aparte batch van verplichte afvoer | - | - | - | - |
| TOTAAL LMRP en HMRP | 2.881.292 ton | 8.631.728 ton | ||
| TOTAAL= 11.513.020 ton | 25% LMRP | 75% HMRP |
Er werden in totaal 771 inspecties uitgevoerd waarvan:
- Vast:
- 245 inspecties van het type T1c (1 dag)
- 317 inspecties van het type T2c (1/2 dag)
- Mobiel:
- 114 inspecties van het type T1c (1 dag)
- 67 inspecties van het type T2c (1/2 dag)
- 28 inspecties van het type VOLG op HMRP-werven
Tijdens deze inspecties werden 2.757 monsters ontnomen. Dit groot aantal monsters is te wijten aan de extra stalen die dienden genomen te worden in kader van de invoering van het hoog milieu risico profiel puin (HMRP) en die opgelegd zijn in het OVAM-eenheidsreglement. Ook elke bouw- en sloopwerf met het profiel HMRP kreeg een inspectie.
Wat betreft sancties werden er in totaal 13 waarschuwingen, 7 verwittigingen en 43 schorsingen van autonome levering uitgeschreven.
Nieuws 2025
In 2025 is er heel wat gebeurd.
Eerst en vooral is het initiatief dat aanvankelijk in 2023 vanuit de sector gekomen is om de kwaliteit van het menggranulaat op te waarderen verder uitgewerkt. De sector en COPRO zijn van mening dat enkel mits opwaardering van de kwaliteit van de gerecycleerde granulaten er terug een voldoende mate van vertrouwen kan ontstaan vanuit de opdrachtgevers om het gebruik van menggranulaten terug meer op te nemen in hun bestekken.
Het opgemaakte stappenplan heeft geresulteerd in de integratie van dit menggranulaat 250+ in de bestaande toepassingsreglementen. Alle producenten werden in 2025 op de hoogte gebracht via een rondzendbrief en vanaf 1 januari 2026 zal dit bijkomend reglement in voege treden.
Bijkomend werd er samen met alle stakeholders (certificatie-instellingen, VSOR en OVAM) een voorstel uitgewerkt om het gebruik van huurbrekers via een afgelijnde kwaliteitsbewaking toe te staan. Dit voorstel werd eind 2025 met 1 huurbreker op 2 verschillende werven in de praktijk afgetoetst en positief geëvalueerd.
Tot slot was er ook nog het Living Lab Circulair beton waar COPRO een prominente vertegenwoordiger was. Het Living Lab heeft tot doel het opwaarderen van gerecycleerde granulaten in hoogwaardigere toepassingen. Door een verruiming van het standaardbestek 250 voor de wegenbouw dat verschenen is in juli 2025 is hoogwaardig betonbrekerzand nu officieel toegelaten voor de productie van wegenisbeton. Op het slotevent van het Living Lab dd.20/11/2025 werd het eerste certificaat van betonbrekerzand A+ 0/2mm uitgereikt.
Toekomst
2026 zal het jaar moeten worden waarbij de initiatieven die in 2025 finaal uitgewerkt werden in de praktijk zullen moeten gebracht worden.
Met de integratie van het menggranulaat 250+ zal er hopelijk al een tendens te merken zijn in de algemene kwaliteit van de menggranulaten. Het zal zaak zijn de besturen en voorschrijvers blijven warm te maken om het gebruik van deze menggranulaten terug te promoten. Bijkomend is het ook de taak van alle stakeholders om verder naar nieuwe afzetmogelijkheden voor deze menggranulaten en brekerzeefzanden te blijven op zoek gaan.
De procedure voor het gebruiken van huurbrekers wordt begin 2026 rondgestuurd. Het is de bedoeling dat alle verhuurfirma’s hierop intekenen. Enkel op deze manier heeft het voorstel kans op slagen. Dit zal de nodige uitdagingen met zich meebrengen in 2026.
Tot slot blijft COPRO inzetten om de producenten aan te zetten tot hoogwaardiger gebruik van hun gerecycleerde granulaten. Betongranulaat moet opgewaardeerd worden naar een hoogwaardiger gebruik. Het kan niet meer de bedoeling zijn dat geschikt betongranulaat voor gebruik in beton nog altijd gebruikt blijft worden in (onder)funderingen. Ook het gebruik van het hoogwaardig betonbrekerzand A+ moet omhoog.
COPRO zal zijn expertise in samenwerking met alle actoren uit de sector zoals altijd ter beschikking stellen.
Gerelateerde productinformatie
GERECYCLEERDE GRANULATEN
Gerecycleerde granulaten zijn een samenstelling van zand en steenslag bekomen door het voorafzeven, het breken en het zeven van puin geproduceerd op een vaste locatie of op een bouw- en sloopwerf.
